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青山公安打造执法尺度“范本工程”_湖北日报网

2017-12-18 23:01

楚天都市报讯 图为:青山区公循分局执法监管中央

图为:GPS智能手环录入嫌疑人信息

图为:嫌疑人在中心医务室体检

图为:中心配备了专业押解队、专用囚车

□楚天都市报记者叶文波通讯员杜刚黄娟高智实习生陈依然 摄影:楚天都市报记者萧颢李辉通信员邵壮

近年来,青山区公安分局自我加压,在武汉市公安局党委跟青山区委、区政府的领导下,以信息化为引领,狠抓执法标准化建设,全面晋升执法才干和程度,民警学法守法蔚然成风,先后4次被湖北省公安厅评为“执法品质精良单位”。

2016年5月,中纪委驻公安部纪检组组长、公安部党委委员邓卫平一行来分局察看时,对集中式办案模式给予了高度断定。今年8月、11月,武汉市委常委、市公安局局长李义龙到分局执法监管中心调研,对中心“一站式服务、合成化作战、智能化管理、全流程监督”的先进运作管理模式给予充足确定。

青山区委常委、区公安分局局长付志平表示,深刻执法规范化建设是做好新局面下公安工作的急切需要,也是落实全面深入公安改革的迫切须要,青山警方将大力推进执法规范化建设,进一步提高执法办案质量,努力让国民大众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感触到社会公平、正义。

集中办案2300多批次

坚持平安事变和违规行为“零产生”

2015年7月,青山区公安分局建成集中式办案场所。各派出所都有办案区,为何要这么做?分局法制大队大队长陈友高介绍,基层所队办案品德错落不齐,为确保民警执法规范,也需精巧化流程,加强监督,为此建成2个集中式办案场合,方便基层单位就近集中办案。

12月12日,楚天都市报记者走进青山区公安分局执法监管中心,该中心包括集中办案区、案卷治理室、涉案财物管理室,集办案、服务、监视于一体。

走进集中办案区,这里设有接待登记、讯(询)问、行政办公、合成作战、人身安检、医疗体检、后勤保障等7个功能分区。区域之间按照执法办案尺度流程,形成单向循环工作通道,为基层单位供应“一站式”服务场所。

付志平局长介绍,香港本港台开码成果,该中央至今招待办案单位2300多批次,审查各类遵法犯罪嫌疑人3000余名,一系列有影响的重特大案件在此侦办,始终坚持保险事变和违规举动“零发生”。

装备医务室跟专业押解队

“一站式”办案模式开创全省先河

付志平局长先容,执法监管核心保持“五大因素”前置,实现“一站式”办案。

一是受立案监督前置。该中心依附武汉市公安局执法监管平台,做到“高下贯通、左右互通”,强化监督,实现对执法办案全流程执法问题的猜想、预警、防范。

二是涉案财物管理前置。

三是法制审核前置。法制大队(含案审队)整体迁入执法监管中心,“零间隔”监督、服务执法办案。

四是入所体检前置。青山警方与病院配合,挂牌成破“中心医务室”,并取得医疗机构执业容许证,供给24小时医疗保障救助,发展嫌疑人被刑事拘留收禁入所前必要的体表初检、X光、B超、心电图、尿检等5项体检,有效减少嫌疑人与外界接触。此外,还在武汉市九医院开辟5间重症嫌疑人专业病房,延伸服务范围。

五是看守所收押前置。成破照管所驻中央押解队,装备专用囚车,派出所、中心、看管所押解无缝对接。

据悉,配备专业押解队、专用囚车,还把医院“开进”执法监管中心,这在湖北省尚属首例。

365天24小时保障

合成化作战坚持“专家会诊”机制

5月22日,青山警方成功打掉一特大武装贩毒团伙,抓获13名嫌疑人,缴获麻果46公斤。一开始,毒贩个个谎称不知内情。青山警方充分运用中心集中办案的优势,筛选精干警力,分组同时开审,还安排法制专班参与。很快,13名嫌疑人全部如实交代罪行。

付志平局长介绍,执法监管中心保持合成化作战,一方面整合数据平台,攻破信息壁垒,另一方面集成局部资源,挑拣8名执法办案能手组建专家团队,现场会诊“疑难杂症”,并随时通过会商区显示大屏和蓝牙语音对讲装备,为审判人员提供后盾引导。

为有效解除民警的后顾之忧,该中心集中办案区配备了19名民警、20名辅警,实行“4班3运行”模式,24小时赞助办案单位发展辅助性工作。后勤服务也是24小时保障。中心设置有民警休息场所和食堂,为办案民警免费提供早中晚餐及宵夜。全区952名民警普遍反映:“办案更有保障、更有效率了!”

智能化管理涉案财物

“线下””线上”同步管理2万余件

涉案财物管理室24小时接待、审核、接受办案单位移交的涉案财物。分局法制大队副大队长李芸介绍:“涉案物品大到汽车、小到钥匙,每件都由电子系统登记并存放在固定位置,目前一共妥善保留各类涉案财物2万余件。”

在“线下”,设置了密封储物箱、低温保存柜、可贵物品保存柜和大量物品保存柜,依照“应收尽收、一案一账、一物一卡、账实相符、定期清理、依法处置”的恳求对涉案财物进行仓储式管理。

在“线上”,青山警方依靠武汉市公安局涉案财物管理系统,将该体系在各所队安装利用,实现涉案物品的保存、移交等环节“一站式”网上办理。

目前,青山警方已引入GPS智能手环等智能设备,将嫌疑人、办案民警行动轨迹以图标形式展示到执法监督平台,对同案职员彼此距离、审讯人员实际数量、办案时间进度进行智能化分析,着力提升智能化管理水平。

案审队严格把关

刑事案件同一审核统一出口

分局法制大队副大队长周浩介绍,分局选调12名精悍民警组建案件审核指点队,实行“统一审核、统一出口”管理,对刑事案件从受理到起诉全程管理、指导、监督;案审民警从程序、证据两方面审查案件。

案审队严把“三个关口”。严把“监督关”,全面落实证据材料复核机制。严把“质量关”,对重大疑难案件提前参加。严把“收官关”,案审民警通过审查案件,主动发现线索,做到除恶务尽。

案审民警依法审查全体执法进程,有效地保障了当事人的知情权、陈述权、辩护权等各项权利。同时,案审队自动强化与检察院沟通协调,将疑难案件探讨作为长效工作机制,现场开奖。今年以来,主动邀请检察官探讨领导10余次,收效良好。

全流程可溯式监督

人民安全感满意度在全省名落孙山

在采访过程中,多位民警称亲自感想到了“监督无处不在”。在讯问室,房间插卡取电、拔卡断电;插卡后,监控室的录音录像设备也会启动,同步录音录像;何时进出、办案单位都有详细记录,监控中心24小时有视频巡视和督导。此外,青山警方率先开明移动巡查功效,将审讯画面同步推送到警务通和纪委监察系统。

在执法监管平台,监督人员可随时查看案件“进展”并“督办”。平台也会主动“预警”,办案单位也可“反馈”。实现从接报案、受立案到办案结案全过程可溯式监督管理。

青山警方狠抓执法规范化建设,也赢得了社会各界的认可。新沟桥派出所刑侦副所长王勇说:“对基层民警来说,执法监管中心既是监督也是保护,很有必要!强有力的后勤保障,更能让办案民警静下心来办案。”

据统计,青山区公安分局每年刑事案件起诉率超过96%,在武汉市各城区当中位居前列。青山区公民检察院公诉部检察官蔡莉萍介绍,青山警方有了执法监管中心,案件流转速度明显加快,刑事案件质量大幅回升,特别在证据收集上更为合法。

省、市、区政法委采取第三方测评的方式,每半年对县、区民众保险感、满足度进行问卷考核和电话测评。测评显示,青山区干部安全感、满意度呈稳步回升趋势,在全省金榜落款。

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